ПРООН та НУР запускають нову фінансову платформу місцевого розвитку для підтримки сталого відновлення України

Програма розвитку ООН (ПРООН) в Україні у партнерстві з Міністерством фінансів України та Національною установою розвитку презентували міжнародним партнерам платформу Local Development Finance Facility (LDFF). Новий механізм фінансування покликаний зменшити розрив між нагальними потребами України у відбудові та можливостями приватних інвесторів і фінансових інституцій.

Потреби України у відновленні до 2035 року оцінюються у понад пів трильйона доларів США, тоді як обсяг державних фінансових ресурсів є недостатнім для подолання викликів такого масштабу. Платформа LDFF спрямована на вирішення цієї проблеми, адже дозволить усунути прогалини у використанні кредитних і грантових ресурсів, посилити спроможності на місцевому рівні та мобілізувати фінансування для пріоритетних напрямків, зокрема енергетики, довкілля, розвитку малих та середніх підприємств, а також регіональної інфраструктури.

Завдяки інструментам зниження ризиків і змішаному фінансуванню LDFF допоможе перетворювати пріоритети відбудови на інвестиційно прийнятні проєкти, здатні залучати фінансування від українських банків, міжнародних фінансових інституцій та іноземних інвесторів.

«Відновлення України та її довгострокова стійкість потребують фінансування безпрецедентного масштабу. Потреби у відбудові значно перевищують те, що державний бюджет і донорське фінансування можуть стабільно забезпечити, враховуючи, що Україна спрямовує 27,2% ВВП на безпеку та оборону, а соціальні видатки покриваються за підтримки міжнародних партнерів. Державне фінансування залишається основою відновлення, проте його необхідно використовувати стратегічно та залучати додаткові ресурси. Наш головний виклик – перетворити пріоритети відновлення на профінансовані інвестиції, особливо на місцевому рівні, де відновлення реалізується і його вплив відчутний найбільше. Що сильніші компетенції, автономність і досвід громад, то більш стійким є відновлення всієї країни», – наголосила Ольга Зикова.

Заступниця Міністра фінансів також підкреслила, що для України LDFF є масштабованою платформою, яку можна інтегрувати з програмами донорів та ініціативами міжнародних фінансових інституцій. Мінфін розглядає LDFF як частину переходу України від моделі відновлення, що фінансується переважно міжнародною допомогою, до моделі, дедалі більше орієнтованої на інвестиції.

Визначальною особливістю LDFF є підхід, орієнтований на громади. Громади не лише отримують фінансування — вони визначають власні інвестиційні пріоритети та беруть участь у підготовці й реалізації проєктів. Це підвищує якість і сталість інвестицій у відновлення. Новий механізм сприятиме мобілізації приватного та інституційного капіталу – починаючи з рівня громад і підтримуючи національне відновлення.

Запуск LDFF також відбувся в контексті оновлення мандату Національної установи розвитку, раніше відомої як Фонд розвитку підприємництва. Після законодавчих змін установа працюватиме як інституція фінансування розвитку, залучатиме міжнародний капітал і підтримуватиме рух України до членства в ЄС.

Голова Правління Національної установи розвитку Андрій Гапон підкреслив роль механізму у посиленні громад: «Для Національної установи розвитку LDFF — це водночас практичний інструмент підтримки громад, так і стратегічний крок для посилення нашої ролі у фінансуванні розвитку».

«Поєднуючи технічну допомогу зі зниженням фінансових ризиків, механізм допомагає перетворювати пріоритетні регіональні проєкти на інвестиційні, залучати капітал і поєднувати державні пріоритети з можливостями фінансового ринку», — зазначив він.

LDFF спиратиметься на широку національну присутність ПРООН та наявні програми технічної допомоги, забезпечуючи підхід «знизу вгору» до відновлення. Це гарантує, що об’єднані територіальні громади залишатимуться в центрі процесу ухвалення рішень із дотриманням високих стандартів прозорості та підзвітності.

Механізм залучатиме регіональні команди ПРООН та наявні програми технічної допомоги, щоб рішення щодо відновлення ухвалювалися на рівні громад. Це означає, що громади братимуть безпосередню участь в ухваленні рішень із дотриманням принципів прозорості та підзвітності.

Постійний представник ПРООН в Україні Ауке Лотсма підкреслив довгостроковий вплив механізму на стійкість України: «Local Development Finance Facility змінює підхід до відбудови України — від моделі, що ґрунтується переважно на допомозі, до інвестиційно орієнтованих рішень».

«Знижуючи інвестиційні ризики та посилюючи спроможність громад, ми створюємо прозорі умови, за яких міжнародний капітал може спрямовуватися безпосередньо в українські громади. Це прискорить відновлення та підтримуватиме рух України до членства в ЄС», — додав він.

У 2026–2027 роках LDFF стане одним із ключових напрямів роботи ПРООН в Україні та допоможе перетворити наявні зусилля у реформах і відновленні на конкретні результати розвитку по всій країні, які сприятимуть досягненню Цілей сталого розвитку ООН.