Навігатор фінансової підтримки
ЗАТВЕРДЖЕНО
Наказ Міністерства фінансів України
«21» листопада 2024 року № 597
Програму надання фінансової державної підтримки фізичним особам для впровадження у власних домогосподарствах систем обладнання автономного та резервного електроживлення, у тому числі з використанням генеруючих установок, що виробляють електричну енергію з альтернативних джерел енергії, та генераторів (дизельних, бензинових, газових або двопаливних) «Енергонезалежність фізичних осіб – власників домогосподарств» (далі – Програма) розроблено відповідно до Порядку надання фінансової державної підтримки фізичним особам для впровадження у власних домогосподарствах систем обладнання автономного та резервного електроживлення, у тому числі з використанням генеруючих установок, що виробляють електричну енергію з альтернативних джерел енергії, та генераторів (дизельних, бензинових, газових або двопаливних), затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 07 червня 2024 року № 673 (у редакції постанови Кабінету Міністрів України від 27 березня 2026 р. № 396) (далі – Порядок).
Відповідно до умов Порядку державна підтримка надається Національною установою розвитку (далі – НУР) через банки, які відповідають критеріям, визначеним у додатку до Порядку, та уклали з НУР договір про співробітництво. Така підтримка спрямована на здешевлення вартості кредитів та/або погашення частини основної суми боргу за кредитами, залученими для придбання та встановлення самостійно або із залученням спеціалізованих організацій обладнання, а саме генеруючих установок встановленою потужністю від 1 кВт до 10 кВт, гібридних інверторів, здатних працювати як в автономному режимі, так і в режимі синхронізації із зовнішньою електричною мережею, установок зберігання енергії ємністю не менше ніж 1 кВт•год на кожен 1 кВт встановленої потужності генеруючої установки, а також генераторів (дизельних, бензинових, газових або двопаливних), що можуть використовуватися самостійно або у складі гібридної системи електропостачання (далі – обладнання).
Усі терміни, які використовуються у Програмі, вживаються у значеннях, визначених Порядком.
1.1. Стимулювання приватних домогосподарств до виробництва електричної енергії з альтернативних джерел енергії шляхом придбання та встановлення гібридних систем електропостачання.
2.1. Здешевлення вартості кредитів, отриманих фізичними особами для впровадження та використання альтернативних джерел енергії у власних домогосподарствах, шляхом придбання та встановлення генеруючих установок
3.1. Придбання та встановлення гібридної системи електропостачання – фотоелектричних модулів та/або вітрових електроустановок, встановленою потужністю від 1 кВт до 10 кВт, разом із гібридними інверторами, що здатні працювати як в автономному, так і в синхронному з зовнішньою мережею режимі, та установками зберігання енергії ємністю від 1 кВт ∙ год на кожен 1 кВт встановленої потужності генеруючої установки.
3.2. Придбання та встановлення обладнання та/або комплекс обладнання, що забезпечує резервне та/або автономне електропостачання домогосподарства відповідно до пакетів:
3.3. Дія цієї Програми не поширюється на придбання та встановлення генеруючих установок, призначених для виробництва електричної енергії з енергії сонячного випромінювання та/або вітру за “зеленим” тарифом.
4.1. Надання державної підтримки фізичним особам для впровадження заходів щодо енергоефективності та енергозбереження здійснюється Національною установою розвитку.
4.2. Державна підтримка надається в межах бюджетних коштів, та інших джерел фінансування, отриманих НУР.
4.3. Державна підтримка надається через банки, які відповідають критеріям, визначеним у додатку до Порядку, та підписали з НУР договір про співробітництво за формою, затвердженою НУР (далі — уповноважені банки).
4.4. Державна підтримка на дається шляхом:
– Компенсації процентів за кредитами позичальників до рівня 0 відсотків річних наданими до набрання чинності постановою Кабінету Міністрів України від 16 лютого 2026 р. № 204 “Про внесення змін до деяких актів Кабінету Міністрів України щодо підтримки енергетичної стійкості населення та житлового фонду”;
– Компенсації процентів за кредитами позичальників до рівня 0 відсотків річних у перший рік кредитування, до рівня 5 відсотків річних у другий рік кредитування та до рівня 7 відсотків річних у третій рік кредитування,
та/або
Компенсації частини основної суми боргу за кредитами позичальників у таких розмірах:
4.5. Компенсація відсотків та/або компенсація частини основної суми боргу за кредитом надається одній фізичній особі за одним кредитним договором на придбання та встановлення самостійно або із залученням спеціалізованих організацій гібридної системи елетропостачання,а також генераторів (дизельних, бензинових, газових або двопаливних), які можуть застосовуватися самостійно або у складі гібридної системи електропостачання, у власному приватному домогосподарстві, з об’єктом нерухомості (крім земельних ділянок), загальна площа якого не може перевищувати 300 кв. м та одним особовим рахунком побутового споживача електроенергії за таким об’єктом нерухомості.
Компенсація відсотків та/або компенсація частини основної суми боргу за кредитом також надається фізичній особі, яка відноситься до членів сім’ї першого ступеня споріднення члена приватного домогосподарства з урахуванням умов абзацу першого цього пункту.
Приватне домогосподарство – це земельна ділянка разом з розташованими на ній за однією адресою житловим будинком або котеджем (та у разі наявності господарськими (присадибними) будівлями наземними та/або підземними комунікаціями), що належить індивідуальному побутовому споживачу на праві власності. До складу членів приватного домогосподарства належать його власник та співвласники.
4.6. Компенсація відсотків за кредитом, наданим фізичній особі, здійснюється НУР щомісяця, з дати отримання кредиту.
4.7. Компенсації частини основної суми боргу за кредитами позичальників здійснюється НУР протягом трьох календарних днів за фактично придбаним та/або встановленим обладнанням відповідно до документів, що підтверджують його придбання та/або встановлення.
4.8. Умови кредитування фізичної особи з урахуванням вимог Порядку та Програми визначаються у кредитному договорі, що укладається такою фізичною особою з уповноваженим банком.
5.1. Учасники Програми – фізичні особи можуть звернутися за отриманням державної підтримки протягом строку дії Програми, що визначається Урядом України.
6.1. Для отримання державної підтримки відповідно до Порядку фізична особа має бути громадянином України або громадянином іншої держави, чи особою без громадянства, яка проживає на території України на законних підставах, і є податковим резидентом України.
Отримувачем державної підтримки не може бути:
7.1. Для отримання державної підтримки фізична особа подає уповноваженому банку в паперовій або електронній формі заявку на отримання кредиту за формою, встановленою НУР, а також:
7.2. Уповноважений банк здійснює перевірку приналежності фізичної особи до категорій громадян, передбачених умовами Порядку та Програми.
Відповідність фізичної особи критеріям Порядку та Програми встановлюється уповноваженим банком.
Уповноважені банки здійснюють відбір, проведення оцінки кредитоспроможності та кредитування фізичних осіб відповідно до власних правил, процедур та банківських продуктів з урахуванням вимог, визначених Порядком та Програмою
8.1. Мінімальна сума кредиту становить 10 тис. гривень. Максимальна сума кредиту на придбання та встановлення обладнання автономного та резервного електроживлення не перевищує 480 тис. гривень.
9.1. Максимальний строк кредитування не перевищує десяти років. Компенсація процентів здійснюється Національною установою розвитку протягом трьох років за наявності фінансування з бюджету.
10.1. Процентна ставка за кредитом фізичної особи становить не більше Індексу UIRD (трьох місячна) плюс сім процентних пунктів.
Індекс UIRD — український індекс ставок за депозитами фізичних осіб, що розраховується на основі номінальних ставок ринку депозитів фізичних осіб, які оголошуються банками України на строк три місяці.
Перегляд процентної ставки за кредитами, наданими фізичній особі, здійснюється уповноваженими банками кожного календарного кварталу.
11.1. Вимоги до забезпечення за кредитним договором уповноважені банки встановлюють відповідно до власних правил, процедур та банківських продуктів з урахуванням вимог, визначених Порядком та Програмою.
11.2. Водночас, наданий фізичній особі кредит не може бути забезпечений заставою майнових прав за договором банківського вкладу та/або заставою облігацій внутрішньої державної позики.
12.1. Державна підтримка надається у вигляді компенсації процентів та/або компенсації частини основної суми боргу за кредитом відповідно до цієї Програми.
13.1. Сума компенсації відсотків за кредитами розраховується Уповноваженим банком на дату сплати процентів на щомісячній основі.
13.2. Державна підтримка надається НУР з використанням рахунків умовного зберігання (ескроу), відкритих НУР.
НУР з метою надання державної підтримки відкриває рахунки умовного зберігання (ескроу) в уповноваженому банку, (для виплати компенсації процентів та для компенсації частини основної суми боргу за кредитом).Відкриття та обслуговування рахунків умовного зберігання (ескроу) здійснюється уповноваженими банками на безоплатній основі.
13.3 НУР перераховує кошти на рахуноки умовного зберігання (ескроу), відкриті у відповідному уповноваженому банку, в сумі, погодженій НУР та уповноваженим банком, яка згідно з плановим (прогнозним) розрахунком уповноваженого банку необхідна для надання державної підтримки протягом піврічного періоду (далі — сума авансування).
Перша сума авансування розраховується як прогнозна сума коштів, необхідних для надання державної підтримки, які уповноважений банк прогнозує перерахувати фізичним особам протягом піврічного періоду.
Поповнення рахунків умовного зберігання (ескроу), відкритих НУР в уповноваженому банку, здійснюється НУР на підставі заявки уповноваженого банку на таке поповнення, складеної за формою, встановленою НУР, яким схвалено надання державної підтримки.
13.4. На період воєнного стану та протягом 180 календарних днів після його припинення чи скасування авансування рахунків умовного зберігання (ескроу) може не здійснюватися. У такому разі НУР перераховує кошти на рахунок умовного зберігання (ескроу),
відкритий у відповідному уповноваженому банку, відповідно до нарахованої уповноваженим банком необхідної суми сплати компенсації відсотків протягом попереднього / попередніх місяця / місяців або в сумі самостійно сплаченої фізичною особою компенсації відсотків за відповідний / відповідні місяць / місяці через відсутність коштів на рахунку умовного зберігання (ескроу).
13.5. Заявки на поповнення рахунків умовного зберігання (ескроу) складаються за формою, встановленою НУР, та подаються до НУР в порядку, передбаченому договором про співробітництво, укладеним між НУР та уповноваженим банком.
13.6. НУР протягом п’яти робочих днів з дня отримання заявки на поповнення рахунку умовного зберігання (ескроу) розглядає та погоджує її на підставі наданих уповноваженим банком документів.
13.7. НУР перераховує необхідну суму на рахунок умовного зберігання (ескроу), відкритий ним у відповідному уповноваженому банку, за умови попереднього отримання НУР коштів з державного бюджету або інших джерел фінансування.
У разі, коли сума авансування рахунку умовного зберігання (ескроу), відкритого НУР в уповноваженому банку, за результатами звітного піврічного періоду використана уповноваженим банком менше ніж на 30 відсотків, НУР має право здійснювати поповнення такого рахунку умовного зберігання (ескроу) на наступний піврічний період у меншому розмірі, ніж зазначено в заявці уповноваженого банку, або вимагати негайного перерахування уповноваженим банком коштів не наданої державної підтримки (частини суми авансування) на визначений НУР рахунок, а уповноважений банк зобов’язаний повернути кошти державної підтримки, не надані фізичним особам, на визначений НУР рахунок.
13.8. Уповноважений банк у разі несвоєчасного перерахування НУР на його рахунок умовного зберігання (ескроу) суми авансування коштів для державної підтримки (в тому числі у випадку дефіциту отриманих коштів з державного бюджету або інших джерел фінансування.) має забезпечити безперервність кредитування фізичних осіб за укладеними кредитними договорами із застосуванням компенсації процентної ставки.
13.9. Неможливість здійснення уповноваженим банком перерахування коштів для компенсації процентної ставки за укладеними кредитними договорами у зв’язку з відсутністю на рахунку умовного зберігання (ескроу) НУР в уповноваженому банку необхідної суми коштів протягом не більше 9 (дев’яти) місяців підряд не має бути підставою для уповноваженого банку визнати таку заборгованість зі сплати відсотків за кредитним договором простроченою.
14.1. Комісії за надання та/або обслуговування кредиту, а також комісії, що покривають операційні витрати уповноваженого банку з обслуговування кредиту, умови про сплату яких може містити кредитний договір, та які сукупно за весь строк дії кредитного договору повинні становити не більше 1,5 відсотка суми наданого кредиту, сплачуються фізичною особою – позичальником.
Державна підтримка на зазначені витрати (сплату комісій) не надається.
15.1. Формування переліку уповноважених банків передбачено внутрішнім документом НУР та які відповідають критеріям прийнятності, визначеними «Порядком надання фінансової державної підтримки фізичним особам, які встановлюють у власних домогосподарствах генеруючі установки, що виробляють електричну енергію з альтернативних джерел енергії», затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 7 червня 2024 р. № 673.
15.2. Відбір уповноваженого банку для участі у Програмі здійснюється за стандартною та спрощеною процедурами, зокрема:
Стандартна процедура застосовується до претендентів, які вперше набувають статус уповноваженого банку для участі у будь-якій програмі НУР, шляхом їх затвердження рішенням уповноваженого органу НУР;
Спрощена процедура застосовується до претендентів, які вже отримали статус уповноваженого банку на підставі відповідного рішення уповноваженого органу НУР за будь-якою іншою програмою, що впроваджується НУР, та які відповідають критеріям прийнятності, визначеними «Порядком надання фінансової державної підтримки фізичним особам, які встановлюють у власних домогосподарствах генеруючі установки, що виробляють електричну енергію з альтернативних джерел енергії», затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 7 червня 2024 р. № 673. Рішення приймається уповноваженим органом НУР на підставі аналізу наданих документів.
15.3. Для участі у Програмі претендент має надіслати НУР лист-клопотання в довільній формі про зацікавленість в участі у Програмі, із зазначенням відповідності критеріям прийнятності та пакетом документів, що підтверджують відповідність претендента критеріям прийнятності до уповноважених банків.
15.4. НУР має право запросити від претендента додаткову інформацію та/або документи. У разі обґрунтованої необхідності НУР може ініціювати виїзний аналіз до претендента або запросити -копії необхідних документів в електронному вигляді для проведення його дистанційного аналізу.
15.5. НУР листом інформує претендента про прийняте уповноваженим органом НУР рішення щодо включення / не включення банку до переліку уповноважених банків та надсилає пакет проєктів договорів для ознайомлення ним їхніх умов.
Критерії, яким мають відповідати уповноважені банки:
16.1.1. Дотримання регулятивних вимог (зокрема, економічних нормативів та лімітів відкритої валютної позиції), включаючи індивідуальні нормативи Національного банку України, встановлені для конкретного банку. На період воєнного стану не є порушенням цього критерію недотримання регулятивних вимог у разі незастосування Національним банком України заходів впливу за відповідне порушення у вигляді обмеження, зупинення чи припинення здійснення банком окремих видів операцій.
16.1.2. Відсутність заборгованості із сплати податків, зборів та інших платежів до бюджету.
16.1.3. Незастосування до банку або до власників істотної участі в банку, або до пов’язаних осіб банку, що є контролерами або керівниками банку, санкцій Україною та/або іноземними державами (крім держав, що здійснили або здійснюють збройну агресію проти України, у значенні, наведеному в Законі України «Про оборону України»), або міждержавними об’єднаннями, або міжнародними організаціями. Критерій застосовується протягом строку застосування санкцій та протягом 12 місяців після скасування або завершення строку їх застосування.
16.1.4. Наявність технологій та процедур з кредитування фізичних осіб, прийнятність яких визначається НУР.
16.1.5. Наявність організаційної структури з кредитування фізичних осіб.
16.1.6. Наявність у продуктовій лінійці банку кредитних продуктів для фізичних осіб, інформацію про які розміщено на вебсайті банку.
16.2. У разі порушення уповноваженим банком визначених критеріїв, та/або застосування до нього заходів впливу органами регулювання та нагляду, та/або невиконання уповноваженим банком своїх зобов’язань за договором про співробітництво, укладеним між НУР та уповноваженим банком, НУР має право:
зупинити співробітництво з уповноваженим банком та виплату коштів державної підтримки через такий уповноважений банк до моменту усунення порушень;
вимагати негайного перерахування уповноваженим банком коштів не наданої державної підтримки (частини суми авансування) на визначений НУР рахунок, а уповноважений банк зобов’язаний повернути кошти не наданої державної підтримки на визначений НУР рахунок.
У разі віднесення уповноваженого банку до категорії проблемних надання НУР державної підтримки фізичним особам через нього призупиняється, а уповноважений банк зобов’язаний негайно повернути (перерахувати) залишок коштів з рахунку умовного зберігання (ескроу), відкритого НУР, на визначений НУР рахунок.
16.3. Уповноважений банк несе відповідальність за недостовірність поданої НУР інформації щодо відповідності фізичної особи вимогам Порядку в разі, коли НУР доведено, що уповноважений банк володів достовірною інформацією або не доклав належних зусиль для її отримання.
Уповноважений банк зобов’язаний повернути НУР кошти державної підтримки, що перерахована уповноваженим банком фізичній особі з порушенням вимог Порядку, зокрема у разі подання уповноваженим банком НУР недостовірної або неперевіреної інформації, внаслідок чого фізична особа, що фактично не відповідала критеріям, визначеним у пункті 11 Порядку, згідно з інформацією, наявною в уповноваженого банку на дату подання відповідної заявки, отримала державну підтримку.
Повернення коштів державної підтримки уповноваженим банком або фізичною особою внаслідок порушення вимог Порядку здійснюється відповідно до вимог НУР та законодавства.
17.1. Умови Програми мають бути оприлюднені на офіційному вебсайті уповноваженого банка.
17.2. В оприлюдненій інформації про Програму, а також у матеріалах, які розповсюджуються серед клієнтів уповноваженого банка та в рекламних цілях, має бути відображено та зазначено про те, що Програма реалізується за державної підтримки Уряду України.
17.3. Аналогічна інформація про Програму має бути відображена в кредитних договорах, укладених між уповноваженим банком та фізичною особою – позичальником.
17.4. У кредитних договорах, що укладаються між уповноваженим банком та фізичною особою – позичальником, має бути передбачена згода останнього на зберігання, використання, обробку та поширення уповноваженим банком, НУР, Міністерством енергетики України, Міністерством фінансів України, Міністерством економіки України, Кабінетом Міністрів України, Офісом Президента України, Національним банком України інформації про фізичну особу – позичальника, предмет кредитування, умови його кредитного договору, укладеного з уповноваженим банком, з метою моніторингу дотримання фізичною особою – позичальником умов Програми, оцінки результатів Програми, поширення інформації про фізичних осіб – позичальників у матеріалах зазначених інституцій, але в межах інформації, яка не є інформацією з обмеженим доступом, у тому числі банківської та/або комерційної таємниці, та з урахуванням вимог законодавства України у сфері захисту персональних даних.
18.1. Уповноважені банки протягом усього строку дії Програми мають забезпечувати адекватну ідентифікацію прийнятності фізичних осіб – позичальників для участі у Програмі, моніторинг використання кредитних коштів; придбання та встановлення обладнання в рамках Програми, моніторинг використання коштів кредитів за їх цільовим призначенням, у порядку та строки, визначені відповідними договором (договорами) між НУР та уповноваженим банком.
18.2. Уповноважені банки мають надавати усіляку підтримку представникам НУР, Міністерства енергетики України, Міністерства фінансів України, Міністерства економіки України, Офісу Президента України та інших державних органів для моніторингу основних показників та результатів Програми.
19.1. З дати отримання кредиту фізична особа – позичальник протягом 180 календарних днів надає уповноваженому банку копії документів, що підтверджують придбання та/або встановлення обладнання(копії договорів, рахунків-фактур, актів виконаних робіт або аналогічних документів), а також надсилає уповноваженому банку засобами електронного зв’язку фотографії встановленого обладнання з відміткою геолокації.
Для забезпечення моніторингу цільового використання придбаного та встановленого обладнання фізична особа з періодичністю один раз на півроку надсилає до уповноваженого банку фотографію встановленого обладнання з відміткою геолокації та дані про обсяги споживання електроенергії за особовим рахунком.
19.2. Фізична особа – позичальник позбавляється права на отримання державної підтримки у разі виявлення уповноваженим банком та/або НУР такого факту:
19.3. У разі виявлення будь-якого із зазначених фактів фізична особа зобов’язана повернути незаконно отриману державну підтримку, а також самостійно забезпечити сплату процентної ставки, визначеної кредитним договором.
Уповноважений банк протягом трьох робочих днів з дати повернення фізичною особою – позичальником коштів незаконно отриманої державної підтримки повертає зазначені кошти на рахунки умовного зберігання (ескроу) НУР.